كيف يعمل سـ ـلاح العقوبات الإقتصادية..؟
كيف يعمل سـ ـلاح العقوبات الإقتصادية..؟
– العقوبات الاقتصادية سـ لاح فعال في يد دول وكيانات قليلة دون باقي دول العالم وذلك لأسباب موضوعية ، مثلا لماذا لا يستطيع السودان فرض عقوبات علي امريكا..؟ الاجابة طبعا واضحة وبسيطة ولكنها تساعدنا في فهم كيفية عمل سـ لاح العقوبات .
قبل كل شي العقوبات الاقتصادية تاخذ اشكال متعددة مثل تجميد الاموال وحظر التحويلات المالية وحظر الاستيراد والتصدير او حظر نوع معين من التكنلوجيا ، الهدف الاساسي من العقوبات تعديل سلوك سياسي او اقتصادي للجهة المفروض عليها العقوبات هذا المعلن ولكن احيانا يكون هناك اهداف خفية كتغيير نظام حكم او اثارة قلاقل داخلية .
اولا من يصدر قرار العقوبات..؟ في امريكا مثلا هناك عقوبات تصدر من الكونغرس عبر تشريع والنوع الاخر يصدرها الرئيس في شكل اوامر تنفيذية ، حسنا في السودان ايضا في العادة هناك رئيس وبرلمان اذا نظريا يمكنهم ايضا اصدار عقوبات .
ثانيا من ينفذ العقوبات؟ في امريكا مكتب مراقبة الاصول الخارجية ال OFAC هو المسؤول الاساسي وتتعاون معه وكالات فدرالية ووزارات اخري كالخارجية ووكالة الاستخبارات ، السودان ايضا لديه وزارات واجهزة موازية يمكنها تنفيذ العقوبات الصادرة منه.
اذا لماذا امريكا والاتحاد الاوربي فقط عمليا من يمكنهم فرض عقوبات فعالة ويخشي الجميع الوقوع تحت طائلتها..؟
السبب هو حجم الاقتصاد الامريكي الكبير وعملة الدولار ، فاي قرار عقوبات يترافق معه عقوبات ثانوية او عقوبات الطرف الثالث بمعني ان كل من يتعامل مع المعاقب سيمنع من التعامل بالدولار او الوصول الي الاسواق الامريكية ، واوضح مثال علي ذلك الغرامة الضخمة بمبلغ 9 مليار دولار سنة ٢٠١٤ التي دفعها بنك بي ان بي باريباس الفرنسي لتسوية قضيته في خرق العقوبات علي السودان وايران حتي لايطرد من السوق الامريكي ويمنع من التعامل بالدولار وهذا يعني فورا افلاس البنك واغلاق ابوابه للابد .
وحينما نقول يطرد من السوق الامريكي نعني انه لن يكون قادر علي التعامل مع بنك في امريكا ولا استعمال منتجات اي شركة امريكية .
بالتاكيد اذا كنت بنك او دولة وتم منعك من التعامل بالجنيه السوداني او الريال السعودي حتي، وتم حرمانك من الوصول لاسواق السودان والسعودية في الغالب لن يتسبب ذلك لك في خسائر تذكر .
لذلك حينما يتم اعلان عقوبات امريكية علي شخص او دولة فانه خلال ساعات ستجد جميع ارصدتك البنكية في كل دول العالم جمدت ولن تستطيع تحريك اي اموال من بنك لاخر تقريبا في كل العالم ثم سينسحب الامر علي التعاقدات التجارية التي سيتم الغاءها فور اعلان العقوبان وسيمتنع مقدمي الخدمات عن التعامل معك،
من سيقوم بانزال العقوبات علي ارض الواقع هو ادارة او قسم الالتزام في اي بنك او مؤسسة او شركة كبيرة حول العالم ، في نفس يوم اعلان العقوبات سيقوم موظفي الالتزام بابلاغ ادارات العمليات والادارة العليا بايقاف التعامل مع الشخص الخاضع للعقوبات الامريكية فورا، بمعني ان مكتب الOFAC يقوم باعلان العقوبات فقط ولكن في الواقع هناك جيوش جرارة من الموظفين حول العالم هم من يقومون بالتأكد من تنفيذها .
بقلم: مصعب عوض
